Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество обращающегося, его адрес. Согласно статье 11 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" "в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, ответ на обращение не дается".